建安辦函[2017]12號(hào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中起重機(jī)械、基坑工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，有效遏制建筑施工群死群傷事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我司組織制定了起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)、起重機(jī)械使用、基坑工程、腳手架、模板支架等五項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全要點(diǎn)（見(jiàn)附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署和工作實(shí)際，督促建筑施工企業(yè)制作標(biāo)牌懸掛在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
附件：1．起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)安全要點(diǎn)
2．起重機(jī)械使用安全要點(diǎn)
3．基坑工程施工安全要點(diǎn)
4．腳手架施工安全要點(diǎn)
5．模板支架施工安全要點(diǎn)
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室
2017年5月31日
附件1
起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)安全要點(diǎn)
一、起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)必須按照規(guī)定編制、審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的要組織專(zhuān)家論證。
二、起重機(jī)械安裝拆卸單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、超范圍從事起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)。
三、起重機(jī)械安裝拆卸人員、起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)司索工必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。
四、起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)前，安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)按照要求辦理安裝拆卸告知手續(xù)。
五、起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
六、起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。
七、起重機(jī)械的頂升、附著作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施。
八、遇大風(fēng)、大霧、大雨、大雪等惡劣天氣，嚴(yán)禁起重機(jī)械安裝、拆卸和頂升作業(yè)。
九、塔式起重機(jī)頂升前，應(yīng)將回轉(zhuǎn)下支座與頂升套架可靠連接，并應(yīng)進(jìn)行配平。頂升過(guò)程中，應(yīng)確保平衡，不得進(jìn)行起升、回轉(zhuǎn)、變幅等操作。頂升結(jié)束后，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與回轉(zhuǎn)下支座可靠連接。
十、起重機(jī)械加節(jié)后需進(jìn)行附著的，應(yīng)按照先裝附著裝置、后頂升加節(jié)的順序進(jìn)行。附著裝置必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。拆卸作業(yè)時(shí)應(yīng)先降節(jié)，后拆除附著裝置。
十一、輔助起重機(jī)械的起重性能必須滿(mǎn)足吊裝要求，安全裝置必須齊全有效，吊索具必須安全可靠，場(chǎng)地必須符合作業(yè)要求。
十二、起重機(jī)械安裝完畢及附著作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行自檢、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。
附件2
起重機(jī)械使用安全要點(diǎn)
一、起重機(jī)械使用單位必須建立機(jī)械設(shè)備管理制度，并配備專(zhuān)職設(shè)備管理人員。
二、起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)辦理使用登記，在機(jī)械設(shè)備活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
三、起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)司索工必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。
四、起重機(jī)械使用前，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
五、起重機(jī)械操作人員必須嚴(yán)格遵守起重機(jī)械安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。
六、遇大風(fēng)、大霧、大雨、大雪等惡劣天氣，不得使用起重機(jī)械。
七、起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行維修、維護(hù)和保養(yǎng)，設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
八、起重機(jī)械的安全裝置、連接螺栓必須齊全有效，結(jié)構(gòu)件不得開(kāi)焊和開(kāi)裂，連接件不得嚴(yán)重磨損和塑性變形，零部件不得達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。
九、兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)在同一現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定塔式起重機(jī)防碰撞措施。任意兩臺(tái)塔式起重機(jī)之間的最小架設(shè)距離應(yīng)符合規(guī)范要求。
十、塔式起重機(jī)使用時(shí)，起重臂和吊物下方嚴(yán)禁有人員停留。物件吊運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁從人員上方通過(guò)。
附件3
基坑工程施工安全要點(diǎn)
一、基坑工程必須按照規(guī)定編制、審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的深基坑工程要組織專(zhuān)家論證。基坑支護(hù)必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。
二、基坑工程施工企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、超范圍從事基坑工程施工。
三、基坑施工前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
四、基坑施工要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。
五、基坑施工必須采取有效措施，保護(hù)基坑主要影響區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和地下管線安全。
六、基坑周邊施工材料、設(shè)施或車(chē)輛荷載嚴(yán)禁超過(guò)設(shè)計(jì)要求的地面荷載限值。
七、基坑周邊應(yīng)按要求采取臨邊防護(hù)措施，設(shè)置作業(yè)人員上下專(zhuān)用通道。
八、基坑施工必須采取基坑內(nèi)外地表水和地下水控制措施，防止出現(xiàn)積水和漏水漏沙。汛期施工，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證排水暢通。
九、基坑施工必須做到先支護(hù)后開(kāi)挖，嚴(yán)禁超挖，及時(shí)回填。采取支撐的支護(hù)結(jié)構(gòu)未達(dá)到拆除條件時(shí)嚴(yán)禁拆除支撐。
十、基坑工程必須按照規(guī)定實(shí)施施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)，指定專(zhuān)人對(duì)基坑周邊進(jìn)行巡視，出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。
附件4
腳手架施工安全要點(diǎn)
一、腳手架工程必須按照規(guī)定編制、審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的要組織專(zhuān)家論證。
二、腳手架搭設(shè)、拆除單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)從事腳手架搭設(shè)、拆除作業(yè)。
三、腳手架搭設(shè)、拆除人員必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。
四、腳手架搭設(shè)、拆除前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
五、腳手架材料進(jìn)場(chǎng)使用前，必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。
六、腳手架搭設(shè)、拆除要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。
七、腳手架外側(cè)以及懸挑式腳手架、附著升降腳手架底層應(yīng)當(dāng)封閉嚴(yán)密。
八、腳手架必須按專(zhuān)項(xiàng)施工方案設(shè)置剪刀撐和連墻件。落地式腳手架搭設(shè)場(chǎng)地必須平整堅(jiān)實(shí)。嚴(yán)禁在腳手架上超載堆放材料，嚴(yán)禁將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。
九、腳手架搭設(shè)必須分階段組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可投入使用。
十、腳手架拆除必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。連墻件應(yīng)當(dāng)隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。
附件5
模板支架施工安全要點(diǎn)
一、模板支架工程必須按照規(guī)定編制、審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的要組織專(zhuān)家論證。
二、模板支架搭設(shè)、拆除單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)從事模板支架搭設(shè)、拆除作業(yè)。
三、模板支架搭設(shè)、拆除人員必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。
四、模板支架搭設(shè)、拆除前，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
五、模板支架材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收前，必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。
六、模板支架搭設(shè)、拆除要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，相關(guān)管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改。
七、模板支架搭設(shè)場(chǎng)地必須平整堅(jiān)實(shí)。必須按專(zhuān)項(xiàng)施工方案設(shè)置縱橫向水平桿、掃地桿和剪刀撐；立桿頂部自由端高度、頂托螺桿伸出長(zhǎng)度嚴(yán)禁超出專(zhuān)項(xiàng)施工方案要求。
八、模板支架搭設(shè)完畢應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可鋪設(shè)模板。
九、混凝土澆筑時(shí)，必須按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案規(guī)定的順序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)模板支架進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)架體存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
十、混凝土強(qiáng)度必須達(dá)到規(guī)范要求，并經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后方可拆除模板支架。模板支架拆除應(yīng)從上而下逐層進(jìn)行。