建筑業(yè)是江蘇省傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2010年初，江蘇省建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2009年江蘇省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，成為全國(guó)首個(gè)建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)億元的省份。
2011年是“十二五”開(kāi)局之年，江蘇省建筑業(yè)如何更好地發(fā)展呢？為了實(shí)現(xiàn)2000年江蘇省政府確定的由建筑大省向建筑強(qiáng)省邁進(jìn)的目標(biāo)，江蘇省實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：“十五”時(shí)期，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固和強(qiáng)化建筑大省的地位；“十一五”時(shí)期，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，在做大的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做強(qiáng)，在建設(shè)建筑強(qiáng)省的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的一步。從“三步走”戰(zhàn)略的前“兩步”來(lái)看，江蘇省建筑業(yè)取得的成績(jī)已經(jīng)超過(guò)預(yù)期。“十二五”時(shí)期，江蘇省建筑業(yè)如何在前“兩步”的基礎(chǔ)上走好、走穩(wěn)“第三步”呢？
2010年，江蘇省建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12900億元，是“十五”末的2.78倍，建筑業(yè)產(chǎn)值超1000億元的城市達(dá)到5個(gè)，高等級(jí)建筑企業(yè)數(shù)量及魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)工程數(shù)量均居全國(guó)前列。“十二五”時(shí)期是江蘇省建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，江蘇省將加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，由建筑大省轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ?qiáng)省。
江蘇省副省長(zhǎng)何權(quán)在江蘇省建筑業(yè)工作會(huì)議上指出，到2015年，江蘇省建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量要在“十一五”的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2.5億元，省外產(chǎn)值要突破1萬(wàn)億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。建筑業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的貢獻(xiàn)率，加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，打造一批建筑強(qiáng)縣，打造一大批有實(shí)力、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的建筑企業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)園，率先實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)省目標(biāo)。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐在江蘇省建筑業(yè)工作會(huì)議上指出，在建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變過(guò)程中，江蘇省將重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。
一是著力科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造作用，引導(dǎo)企業(yè)培育以科技創(chuàng)新為主的核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)制構(gòu)件和建筑部品制作工業(yè)化、施工安裝機(jī)械化、建筑成品驗(yàn)收規(guī)范化等開(kāi)展專題研究活動(dòng)，盡快建立滿足建筑工業(yè)化發(fā)展需要的規(guī)范體系，加快建筑工業(yè)化進(jìn)程。全面推行“綠色施工”，全面落實(shí)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃，積極研發(fā)低碳生態(tài)建造工藝、技術(shù)和材料，減少資源消耗和環(huán)境污染。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)能、環(huán)保、智能化等專業(yè)技術(shù)攻關(guān)工作，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。積極實(shí)施建筑業(yè)科技示范工程，推廣運(yùn)用新技術(shù)、新材料，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
二是著力機(jī)制創(chuàng)新。大力發(fā)展工程總承包，鼓勵(lì)施工企業(yè)與設(shè)計(jì)、規(guī)劃、監(jiān)理企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，逐步打造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資一體化，設(shè)計(jì)、施工、管理一體化，房地產(chǎn)投資與建設(shè)開(kāi)發(fā)一體化的城市運(yùn)營(yíng)商。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓住國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度的契機(jī)，推動(dòng)高資質(zhì)的總承包類企業(yè)進(jìn)入地鐵、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等政府重點(diǎn)投資領(lǐng)域。深化建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整和優(yōu)化建筑企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)投入多元化、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化、動(dòng)力群體化的目標(biāo)。鼓勵(lì)龍頭建筑企業(yè)兼并重組，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)。
三是著力管理創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量和施工安全，為建筑業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力推動(dòng)建筑市場(chǎng)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)，將施工現(xiàn)場(chǎng)管理與工程招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理等相結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)建筑企業(yè)的市場(chǎng)行為，形成對(duì)建筑企業(yè)的激勵(lì)、制約和處罰機(jī)制，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。建立全省統(tǒng)一的建筑企業(yè)信用管理體系，制定建筑市場(chǎng)各方主體信用評(píng)定和考核辦法，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理和信息發(fā)布，推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，制定建設(shè)工程質(zhì)量安全事故責(zé)任認(rèn)定辦法，明確工程參建各方的質(zhì)量安全責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。
四是著力服務(wù)創(chuàng)新。及時(shí)研究解決建筑業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。根據(jù)江蘇省委、省政府關(guān)于“十二五”期間江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了《江蘇建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、質(zhì)量安全、人才培養(yǎng)等方面明確了主要任務(wù)。積極建立建筑企業(yè)境外信息溝通系統(tǒng)，為建筑企業(yè)開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng)提供幫助，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包工作。
據(jù)了解，江蘇省政府制定了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展率先建成建筑強(qiáng)省的意見(jiàn)》，在調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)、建筑企業(yè)管理方式創(chuàng)新、增強(qiáng)建筑企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等幾個(gè)方面提出要求。江蘇建筑業(yè)“三步走”戰(zhàn)略的前“兩步”堅(jiān)實(shí)而有力，為建筑強(qiáng)省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。江蘇省將在前“兩步”的基礎(chǔ)上，走好、走穩(wěn)“第三步”，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。