建筑時報訊 為加快轉變城鄉建設模式和建筑業發展方式，實現節能減排約束性目標，建設資源節約型、環境友好型社會，住房和城鄉建設部日前在其網站公布了“十二五”建筑節能專項規劃(征求意見稿)。
根據《規劃》(征求意見稿)，到“十二五”期末，建筑節能形成1.16億噸標準煤節能能力。其中發展綠色建筑，加強新建建筑節能工作，形成4500萬噸標準煤節能能力；深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費，推進北方采暖地區既有建筑供熱計量及節能改造，形成2700萬噸標準煤節能能力；加強公共建筑節能監管體系建設，推動節能改造與運行管理，形成1400萬噸標準煤節能能力；推動可再生能源與建筑一體化應用，形成常規能源替代能力3000萬噸標準煤。
根據上述總體目標，《規劃》(征求意見稿)確定了八大具體目標。一是提高新建建筑能效水平。到2015年，城鎮新建建筑執行不低于65%的建筑節能標準，城鎮新建建筑95%達到建筑節能強制性標準的要求。鼓勵北京等四個直轄市和有條件的地區率先實施節能75%的標準；二是進一步擴大既有居住建筑節能改造規模。實施北方既有居住建筑供熱計量及節能改造4億平方米以上，地級及以上城市達到節能50%強制性標準的既有建筑基本完成供熱計量改造并同步實施按用熱量分戶計量收費。啟動夏熱冬冷地區和夏熱冬暖地區既有居住建筑節能改造試點5000萬平方米；三是建立健全大型公共建筑節能監管體系。“十二五”期末，力爭實現公共建筑單位面積能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%；四是開展可再生能源建筑應用集中連片推廣，進一步豐富可再生能源建筑應用形式，實施可再生能源建筑應用省級示范、城市可再生能源建筑規模化應用和以縣為單位的農村可再生能源建筑應用示范，拓展應用領域，“十二五”期末，力爭新增可再生能源建筑應用面積25億平方米，形成常規能源替代能力3000萬噸標準煤；五是實施綠色建筑規模化推進。在城市規劃的新區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、生態工業示范園區、舊城更新區等實施100個以規模化推進綠色建筑為主的綠色建筑集中示范城(區)。政府投資的辦公建筑和學校、醫院、文化等公益性公共建筑和東部地區省會以上城市、計劃單列市政府投資的保障性住房率先執行綠色建筑標準，“十二五”末期執行比例達到70%。引導房地產開發類項目自愿執行綠色建筑標準。到“十二五”期末，北京、上海、天津、重慶等直轄市，江蘇、浙江、福建、廣東、海南等東部省和深圳、大連、廈門、青島、寧波等計劃單列市作為國家綠色建筑先行地區，新建房地產項目的50%以上達到綠色建筑標準；六是鼓勵農民分散建設的居住建筑達到節能設計標準的要求，引導農房建設按綠色建筑的原則進行設計和建造，支持25萬農戶結合農村危房改造開展建筑節能示范；七是依托大中型骨干企業建設新型墻體材料研發中心和產業化基地。大力推進新型墻體材料革新，開發推廣新型節能結構體系。新型墻體材料產量占墻體材料總量的比例達到60%以上，建筑應用比例達到70%以上；八是形成以《節約能源法》和《民用建筑節能條例》為主體的，部門規章、地方性法規、地方政府規章及規范性文件為配套的建筑節能法規體系。規劃期末實現地方性法規省級全覆蓋，建立健全支持建筑節能工作的發展的長效機制，形成財政、稅收、科技、產業等體系共同支持建筑節能發展的良好局面。
此外，《規劃》(征求意見稿)還明確提出“十二五”建筑節能的重點任務，分別是提高能效，抓好新建建筑節能監管；扎實推進既有居住建筑節能改造；深入開展大型公共建筑節能監管和高耗能建筑節能改造；加快可再生能源建筑領域規模化應用；大力推動綠色建筑發展，實現綠色建筑普及化；積極促進新型材料推廣應用和推廣綠色照明應用。