建辦質(zhì)函[2015]256號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委：

　　為貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議精神和有關(guān)部署，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，推動(dòng)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)持續(xù)深入開展，按照我部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》要求，決定今年在全國開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍

　　（一）檢查省份為全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（西藏自治區(qū)除外）。每個(gè)省抽查1個(gè)地級(jí)及以上城市（原則上不查省會(huì)城市），抽查6個(gè)在建工程，其中市區(qū)抽查2個(gè)工程，下轄縣（市）抽查4個(gè)工程。

　　（二）檢查對(duì)象為住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程不少于4個(gè)。住宅工程重點(diǎn)檢查保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房，公共建筑工程重點(diǎn)檢查學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、辦公樓等。

　　（三）受檢工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段（主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂）。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）各地貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作部署情況，落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制情況，打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為情況。

　　（二）各地貫徹落實(shí)國家工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和規(guī)范性文件的情況，開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問題及安全隱患查處情況等。

　　（三）工程項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系建立情況以及工程實(shí)體質(zhì)量安全情況，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理情況、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量情況、模板支架和起重機(jī)械等安全管理情況。

　　（四）建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位，項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　（五）項(xiàng)目是否有轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包和違法發(fā)包等建筑市場(chǎng)違法行為。

　　三、檢查時(shí)間安排

　　檢查時(shí)間為2015年4月～11月，共分四批，檢查安排見附件。具體檢查時(shí)間待定。

　　四、檢查組的組成

　　檢查組每組10人，包括組長(zhǎng)1人，聯(lián)絡(luò)員2人（質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)各1人），專家6人（施工質(zhì)量、安全、建筑市場(chǎng)各2人），記者1人。組長(zhǎng)由工程質(zhì)量安全監(jiān)管司、建筑市場(chǎng)監(jiān)管司、稽查辦公室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　五、檢查工作安排

　　（一）檢查組到達(dá)每個(gè)省（區(qū)、市）后，由組長(zhǎng)向受檢省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門介紹檢查的有關(guān)要求，并安排具體檢查日程。

　　（二）聽取受檢省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括本地區(qū)開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)情況、工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)總體情況、目前存在的主要問題、下一步采取的主要措施。受檢城市提供書面匯報(bào)材料。

　　（三）檢查組專家采取“掃馬路”方式和從項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽選方式確定受檢工程。

　　（四）檢查組對(duì)每個(gè)受檢工程提出書面反饋意見，對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程，下發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法建議書》、《建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法建議書》。

　　（五）每個(gè)省（區(qū)、市）檢查結(jié)束后，檢查組向受檢省（區(qū)、市）、受檢市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及受檢工程相關(guān)單位通報(bào)檢查情況。

　　六、各地檢查工作準(zhǔn)備事項(xiàng)

　　（一）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照我部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》要求，對(duì)所有在建工程進(jìn)行全面自查，對(duì)檢查出的質(zhì)量安全問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲處罰。

　　（二）提供所有符合檢查要求的建設(shè)工程項(xiàng)目清單，清單應(yīng)包括工程名稱、地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、開工時(shí)間、檢查時(shí)形象進(jìn)度、參建單位、工程類型（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等）等內(nèi)容。

　　（三）提供必要的檢查設(shè)備，如回彈儀、鋼筋掃描儀等，并提供檢查記錄表及配合人員。

　　（四）提供受檢工程相關(guān)文件材料。

　　七、其它事項(xiàng)

　　（一）每批檢查完成后，我部將及時(shí)向全國通報(bào)檢查情況，并對(duì)下發(fā)執(zhí)法建議書項(xiàng)目的處罰情況進(jìn)行督辦。

　　（二）在檢查工作中，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，廉潔自律。

　　（三）請(qǐng)各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定1～2名同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)督查有關(guān)事宜，并請(qǐng)于2015年4月10日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

　　聯(lián)系人：

　　范宏柱（質(zhì)量安全）　010-58933293　58934250（傳真）

　　李雪飛（建筑市場(chǎng)）　010-58933327

　　附件：2015年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查工作安排表 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                       2015年4月1日